湛江市农业农村局

湛农通〔2014〕79号

各县（市、区）农机局（总站），开发区农业事务管理局：

    根据省农业厅《广东省开展2014年农机“安全生产月”活动实施方案》（湛农通〔2014〕140号）精神，结合我市农机安全生产际，我局制定了《湛江市2014年农机“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

湛江市农业局 
2014年5月19日

公开方式：主动公开

湛江市2014年农机“安全生产月”活动方案

 
    为深化“安全生产万里行”活动，进一步加强农机安全生产宣传教育工作，全面提升广大农民机手的法律意识和安全意识，消除安全生产隐患，预防和减少农机事故发生，根据省农业厅《广东省开展2014年农机“安全生产月”活动实施方案》（粤农〔2014〕140号）精神，结合我市农机安全生产实际，特制定本方案。

    一、总体要求
    以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，深入施行《农业机械安全监督管理条例》，在全市农村广泛开展农机“安全生产月”活动。通过一系列的宣传教育活动，使党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，农机安全法律法规，以及安全生产知识，安全守法意识，深入农村、深入生活、深入群众。牢固树立以人为本、安全发展、和谐发展的理念，在全市农村形成“守法遵规、安全生产”的良好氛围，促进我市农机安全生产良好形势持续稳定发展。

    二、活动主题
    强化红线意识、促进安全发展。

    三、活动时间
    2014年5月28日至6月30日

    四、组织机构
    为确保活动顺利开展，我局成立由局长罗辉任组长，副局长杨智华任副组长的“农机安全生产月”活动工作领导小组，具体负责指导全市各地开展农机“安全生产月”活动。活动工作小组成员由局农机化办及有关科室负责人、各县（市、区）农机主管部门负责人组成。领导小组下设办公室，设在局农机化办，负责“安全生产月”各项活动的日常工作。各县（市区）农机主管部门相应成立活动工作小组，具体负责落实本辖区内的农机“安全生产月”活动工作，并抓紧制定具体活动方案。

    五、活动内容
    各县（市、区）农机主管部门，要按照市农机“安全生产月”活动方案和当地政府的统一部署，积极参加和组织开展各项活动。

    （一）组织开展农机安全生产咨询日活动
    5月下旬，我局将在雷州市雷城镇组织开展全市“农机安全生产咨询日”活动。“安全生产月”期间，各地要根据实际需求，组织开展好一次主题鲜明、形式多样、内容丰富的农机“安全生产咨询日”活动，广泛宣传农机法律法规、安全生产知识和农机补贴政策，推广新农机技术和信息，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

    （二）开展农机安全生产事故警示教育活动
    五月下旬，我局将结合在雷州市雷城镇开展的全市“农机安全生产咨询日”活动，同时进行农机安全生产事故警示教育活动。各县（市、区）农机主管部门，也要根据当地政府的部署，按规定开展农机安全生产事故警示教育周活动。同时，结合“三夏”农机安全培训和下乡执法检查，组织农机驾驶操作人员收看国家推出的警示教育片《盲洞。迷途》、《事故盘点（2014版）》、安全教育微电影《生命刻度》、安全生产情景剧《平安是福》和本地近年来发生的典型农机事故案例。通过对典型事故案例进行剖析，分析原因，吸取事故教训，增强广大农机驾驶操作人员的自我防范意识和安全生产意识，做到警钟长鸣，不忘安全。

    （三）开展农机事故应急预案演练周活动
    6月17日至6月23日为农机安全生产应急预案演练周。期间，市拟召集各县（市、区）农机主管部门，联合于廉江市举办一期市、县、镇三级共同参与的较大农机事故演练活动，切实提高我市综合应急救援能力。各地也要加强应急基础建设，增强应急意识，积极联合交警、安监、医疗、消防等部门，开展农业机械事故应急预案演练活动，检验并进一步完善农机事故应急处置预案，有效提高农机事故科学施救和事故应急处置能力。

    （四）开展“三夏”农机跨区作业保驾护航千里行活动
“三夏”期间，农业机械投入数量大，作业范围广，农机使用频率高，驾驶操作人员劳动强度大，是农机事故的高发期。各地要依实际相应组建服务小分队，做好跟踪服务、技术检验、配件供应、应急救援以及协调服务等工作，为跨区作业的农机手保驾护航。要使跨区作业服务人员感受到“到此地有活干，故障可排除，纠纷能解决，风险有保障”的条件。

    （五）开展农机安全生产大检查活动
    各县（市、区）农要主管部门，要加强对农机“安全生产月”活动的组织领导和监督检查，及时研究、协调解决活动中出现的问题。对突出问题、重大事故隐患要及时报告、建档备案、挂牌督办和逐项销号；对普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策，深化整治效果，进一步完善安全监管制度和办法，着力构建农机安全生产长效机制。各地要进一步加强与公安、交通、安监等部门沟通协调，开展“队站（队所）联勤”。对重点地区、重点路段加强管控，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、不参加年检投入作业等行为。继续排查农业机械库棚、维修、储油等安全设施情况，消除事故隐患。要组织农机执法人员深入乡村道路、田间地头，对作业机械进行安全监督检查，从源头上消除安全隐患，努力提高上牌率、检验率、持证率水平。

    （六）开展农机安全生产知识上山下乡活动。
    各县（市、区）要充分利用组织农机执法人员和技术人员，深入农村集市、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等场所进行农机安全生产执法活动的有利条件，积极组织开展丰富多彩的宣传教育活动，通过发放安全生产宣传手册、展出农机安全生产宣传图板、出动宣传车等多种形式，把安全生产法规和知识送到千家万户，送到每一位农机从业人员手中，使农机安全生产知识深入人心、家喻户晓。

    六、工作要求

    （一）加强领导，精心组织
    农机“安全生产月”活动是夯实农机安全生产工作基础，提高农机安全生产水平和预防事故的重要举措。各地要加强对农机“安全生产月”活动的组织领导，落实活动的组织机构和具体负责人员，保障活动经费，做到统筹安排、整体部署、有序推进、取得实效。

    （二）重心下移，深入基层
    各地要按照“三贴近”和“三面向”的要求，组织农机监理人员关口前移，重心下沉，到乡村、到田间、到地头，向广大农民群众和机手宣传开展“安全生产月”活动的重大意义。结合当地政府开展的交通安全集中整治行动，组织广大农民群众和机手积极参与到活动中来。

    (三) 加强协调，强化监督
    各地要建立健全工作协调机制，主动与政府及相关部门联系、协调，积极参与当地统一组织的“安全生产月”活动。要创新宣传教育方式方法，加强与新闻单位的沟通与协作，集中新闻媒体进行宣传报道，扩大社会影响。对特出问题、重大事故隐患要及时报告、建档备案、挂牌督办。

    （四）报送信息，总结经验
    各地要对农机“安全生产月”活动开展情况及时进行认真总结，按要求填写好《农机安全监管活动统计表》（见附件），于6月20日前报市局农机办。各地制定的农机“安全生产月”活动方案，需于5月28日前报我局农机化办。所有资料报送方式均为电子版。

    联系人：钟  军        邮箱：t13671461190@163.com           电  话： 3220092（办公），13671461190（手机）

    附件：2014年“安全生产月”《农机安全监管流动统计表》

湛江市农业局
2014年5月19日