湛江市农业农村局

湛农通〔2013〕88号

各县（市、区）农机局（总站）、开发区农业事务管理局：

    2012年，我市拖拉机联合收割机的注册登记率、年检率、持证率在全省21个地级市的排名处于倒数第6位，与我们农机大市地位极不相当，曝露出我们对农机监督管理的不足。因此，当前我市各级农机管理部门要深入调研，认真查找问题，以科学发展观为指导，以提高“三率”和源头管控为重点，积极推进农机安全监理科学化、规范化、信息化进程，不断提升农机安全监理能力。同时，要着重做好以下几个方面的工作：
   
    一、落实法规政策
    要深入贯彻《农业机械安全监督管理条例》和《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号），搞好法规政策宣传，及时总结地方好经验、好做法，加强实施工作指导，积极推动农机安全监理有关支持政策和保障措施的落实。
   
    二、牌证管理
    1、严把牌证核发关。严格执行国家安全技术标准，启动建立符合国家安全技术标准的全国拖拉机登记信息库工作，规范拖拉机、联合收割机牌证核发工作。严禁给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证，严禁给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证，严禁跨行政区域发放牌证，严禁委托中介发放牌证。
    2、严把安全技术检验关。严格执行《拖拉机联合收割机安全监理检验技术规范》（NY/T 1830-2009）的检验程序、检验项目和方法，强化检验责任意识，规范检验行为，保证检验质量。贯彻落实《农业机械实地安全检验办法》，积极推进机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机和铡草机等危及人身财产安全农业机械的实地安全检验工作，努力扩大安全检验覆盖面。
    3、严把驾驶操作人员考试关。严格执行考试程序和规定，规范驾驶证核发。统一使用《全国农机驾驶人理论考试题库》抽题考试，规范理论考试工作。积极推广电子桩考仪和无纸化考试技术，提高考试工作科学化水平。
   
    三、监督管理
    1、加强专业技术岗位人员培训。严格执行《农机安全监理人员管理规范》，积极参加省级举办的专业技术岗位人员师资培训班，更新业务知识、提高工作能力。强化农机安全监理考试员、检验员和事故处理员“三员”责任意识，加强对专业技术岗位人员的考核和管理。
    2、加强业务统计。加强对拖拉机、驾驶操作人员和年检登记情况的统计和分析，预测增减走势，及时采取措施把“三率”搞上去。为了农机安全监理“三率”这个重点工作，我局把定期报送农机“三率”作为一项制度来抓，规定从第三季度开始每季度最后一个月20日各县（市、区）要报送《拖拉机联合收割机“三率”情况表》（见附件）。
    3、加强档案管理工作。贯彻实施《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》和《拖拉机联合收割机牌证业务档案管理规范》，规范档案管理工作。

湛江市农业局
2013年5月30日