湛江市农业农村局

湛农通〔2013〕136号

各科（室、办）、局下属各单位：

    《市农业局2013年开展纪律教育学习月活动方案》已经局领导研究通过，现印发你们，请按要求贯彻执行。下属各单位在开展纪律教育学习月活动中的经验做法，请书面报局人事科。

湛江市农业局
2013年8月5日

市农业局2013年开展纪律教育学习月活动方案

    根据十八届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会和十届市纪委三次全会关于反腐倡廉教育工作的部署，结合《中共湛江市委办公室转发<市纪委关于2013年全市开展纪律教育学习月活动的意见>的通知》（湛委办〔2013〕44号）的要求，现就我局2013年开展纪律教育学习月活动制定如下方案。

    一、指导思想
    坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，对党员干部开展理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育。通过教育学习，夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础，引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，为我局各项任务的完成，提供坚强有力的思想政治保障。

    二、学习内容和时间安排
    （一）学习内容。主要是省纪委宣传教育室编写的《反腐倡廉教育读本（2013）》的全部内容。重点学习党章和党的十八大报告，习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话，《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（中发〔2012〕11号）、《广东省贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施办法》（粤发〔2013〕3号）、市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》（湛发〔2013〕2号），《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规，省、市领导有关反腐倡廉工作的讲话，正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。
    （二）时间安排。8月初召开全局纪律教育学习月活动动员大会。各下属单位可根据实际，在8—9月期间，相对集中5—7天组织开展学习教育活动。

    三、教育对象和教育重点
    教育对象是全局机关及下属单位党员，重点对象是各级党员领导干部，非中共党员的领导干部和国家公务人员也应列为教育对象。教育重点包括：
    （一）开展以中国特色社会主义教育为重点的理想信念教育。抓好理想信念教育这个根本，引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持对马克思主义的坚定信仰，牢固树立中国特色社会主义的坚定信念，自觉为建设有中国特色社会主义而奋斗。开展形势任务教育，深化对共产主义理想的认识，引导党员干部坚定共产主义远大理想，保持高尚的道德情操，明确肩负的历史使命，始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求，坚守共产党人精神追求。开展爱国主义教育，引导党员干部深刻认识我国社会发展现状、反腐倡廉建设现状，强化民族自尊心、自豪感，坚定道路自信、理论自信、制度自信，坚定走强国富民之路的信心。
    （二）开展以政治纪律教育为重点的党纪教育。抓好纪律教育这个重点，引导党员干部勤政廉政，为民务实清廉。开展政治纪律教育，使党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决维护党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持一致，自觉抵制和反对违背党的政治路线和方针政策的言论和行为，认真贯彻落实中央、省委和市委的重大决策部署，切实做到令行禁止、政令畅通。开展法纪教育和廉洁从政教育，认真组织开展党内法规学习，增强党员干部的责任意识、法制意识，增强廉洁从政、依法行政的自觉性，增强反腐倡廉制度的执行力，规范党员干部从政行为。
    （三）开展以治理“庸懒散奢”为重点的作风教育。抓好作风教育这个关键，引导党员干部弘扬党的优良传统和作风，讲党性、重品行、作表率。要认真落实省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的意见》和市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，扎实开展以“服务发展，快字当先”为主题的机关作风整治“回头看”活动和民主评议政风行风活动，认真整治党员干部公款铺张浪费、贪图享乐行为，重点解决奢靡浪费，用公款“大吃大喝”，评比表彰、检查考核、庆典论坛活动过多过滥等突出问题。要以整治“庸懒散奢”为突破口，深入推进作风建设，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉的目标。
    （四）开展以从政道德教育为重点的政治品质和道德品行教育。抓好道德教育这个基础，引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。面向党员干部开展从政道德教育，引导广大党员干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉践行“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神，为“湛江五年崛起”建新功。积极运用从政道德模范事例开展示范教育，深刻剖析从政道德失范典型案例，引导党员干部以德律己、勤廉从政，规范从政行为和道德操守，自觉实践以人为本、执政为民的理念。面向群众开展廉洁文化教育，积极开展廉洁文化创建活动，进一步弘扬廉洁理念，增强本单位反腐倡廉意识，营造廉荣贪耻的良好氛围。
    （五）开展保密法纪宣传教育活动。根据粤密〔2013〕9号文的要求，在我局党员干部中开展“继承发扬优良传统，增强保密责任意识，排查风险隐患，促进工作落实”的“保密法纪宣传教育月”主题活动，突出抓好《“十二五”时期广东省保密事业发展规划》、《“六五”保密法制宣传教育规划》的宣传。突出加强对各级领导干部、公务员和涉密人员的警示教育。

    四、教育实施
    （一） 创新教育学习思路。既要突出教育的鲜活性，不断丰富形式和载体，增强纪律教育的吸引力和感染力；又要突出教育的层次感，根据不同行业、不同岗位、不同层次的领导干部思想状况、心理特征、廉政风险以及教育需求，有的方式地确定教育思路，分层分类开展教育，增强纪律教育的针对性。
    （二）强化专题教育学习。局主要领导亲自授课，组织党员干部开展集中学习活动，认真学习省纪委宣传教育室组织编写的《反腐倡廉教育读本（2013）》，局机关还将专门安排时间，组织党员干部集中观看《沉沦》等电教片和上级机关拍摄的正反典型专题教育片。各下属单位可结合实际，组织专题学习活动，结合实际开展专题讨论、研讨交流、撰写体会文章等。
    （三）拓宽教育学习渠道。结合民主生活会、理论中心组学习和各类专题教育活动，组织党员领导干部进行对照检查，查找问题。尊重基层和群众的首创精神，坚持把开展纪律教育学习月活动与工作实际相结合，与今年我局民主评议政风行风活动相结合，与机关作风建设“回头看”活动相结合，与防控岗位廉政风险相结合。

    五、有关要求
    （一）强化责任，加强组织部署。局党组、各下属单位党组织作为反腐倡廉建设的责任主体，要从加强党的建设和反腐倡廉建设的大局出发，切实负起领导责任，为纪律教育学习月活动谋篇布局，要围绕反腐倡廉建设的全局性，倾向性问题，制订切实可行的教育实施方案。
    （二）领导带头，发挥示范作用。各级党政主要领导要发挥示范带头作用，既履行好“带”的责任，也履行好“抓”的义务，做到重要部署亲自研究，重要工作亲自过问，重要问题亲自协调。其他领导班子成员要以身作则，率先垂范，展现良好的作风。要带头接受教育，带头调查研究，带头整改落实。对纪律教育学习月活动中发现的问题，特别是作风建设方面存在的问题，要落实措施，坚决整改。
    （三）注重实效，不断改进工作。开展教育学习月活动，落脚点在促进工作，取信于民。要集中力量办几件群众关注的有影响力的实事、好事，进一步密切党群干群关系，以纪律教育学习月活动的实际成效为明年开展党的群众路线教育实践活动奠定良好基础。