湛江市农业农村局

湛农通〔2013〕158号

局机关各科室（办）：

    根据市政府纠风办和我局2013年民主评议政风行风工作的要求，现将《湛江市农业局2013年民主评议政风行风工作整改方案》印发给你们，同时提出如下要求，请认真抓好落实：

    一、各科室（办）要高度重视，把整改落实工作作为一项重要内容来抓，结合本科室的《整改方案》和本《整改方案》，研究制定具体细化的整改措施和整改计划，明确整改步骤和时间节点，积极推进整改工作的落实，确保整改任务如期完成。

    二、对本《整改方案》中的整改事项，各相关科室（办）要加强沟通协调，并及时向局分管领导汇报整改工作进展情况，共同采取措施解决整改过程中遇到的困难和问题，共同推进整改落实，保证整改不走形式，不走过场。

    三、各科室（办）要及时对开展政风行风评议活动情况进行总结，其中对本《整改方案》中的整改事项，凡是在整改阶段仍未按期整改的问题，要写出专题报告。总结材料请于9月28日前书面报送局行评办，由局行评办综合上报市政府纠风办。

湛江市农业局 
2013年9月4日 

湛江市农业局2013年民主评议政风行风工作整改方案

    根据市政府纠风办关于2013年民主评议政风行风工作的总体部署和要求，为切实解决我局机关、单位及个人存在的慵懒散奢等不良风气，进一步加强政风行风建设，我局根据自查和向社会各界征求的意见建议，认真分析问题存在原因，并逐条提出了具体整改措施。现结合工作实际，制定如下整改方案。

    一、整改目标
    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以党的十八大精神为指导，围绕“以民为本、为民解困、服务民生”的核心理念，坚持“标本兼治、惩防并举、民主监督 ”的方针和分类整改确保实效的原则，认真抓好民主评议政风行风整改措施的落实。通过整改，切实推动我局改进工作作风，实现精神面貌明显提升、干部作风明显改进、服务效能明显增强，为实现“创建现代农业示范市、争当农业强省排头兵”目标及全面完成我市农业农村经济发展的各项任务提供坚强保障。

    二、整改原则
    坚持循序渐进、确保实效的原则，根据各项工作的轻重缓急、难易程度，分门别类提出整改措施和时限要求，明确责任科室、责任领导和具体责任人。对由于客观条件一时解决不了的问题，列入计划、创造条件逐步解决；对情况复杂、涉及面大，难以解决的问题，加强协调，采取综合措施努力解决。

    三、整改内容及措施
    （一）针对性解决实际问题的调查研究少，相关专题调研报、告不多，经验成果展示少。
    责任部门：综合协调科
    责任领导：邱珉
    具体责任人： 刘显海
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：2012年，我局（办）围绕市委提出的“加快发展现代农业，争当农业强省排头兵”这一目标要求，组织了许多调查研究活动，撰写了《湛江农业转型升级的报告》、《重视加强“三农”工作加快建设农业强市的报告》、《湛江农业示范区建设的报告》、《湛江农业产业化建设的报告》等专题调研报告，为市委、市政府的农业决策提供了依据。今年，在全省农村工作会议上，我市第一个作了《加快推进转型升级  促进现代农业发展》的典型发言，我市发展现代农业的做法得到省领导的充分肯定。根据大家查找出的问题，我们提出如下整改措施：

    一、加大调查研究力度。要求中心组成员在每次集中学习讨论之前进行一次调研。为提高理论学习的质量，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，中心组把学习前的调研课题列为硬性课题，严格要求每位成员都必须坚持深入基层，深入实际，通过调查研究，找准改革与发展中存在的突出问题，探索出解决的办法和途径，不断提高领导水平和业务能力。各科室每年订出一至二个重点调研课题，结合实际深入调研，形成报告，推动业务工作上新水平。

    二、调查研究要带有针对性解决实际问题的课题。如如何稳妥推进农村土地流转工作、加快发展农民专业合作组织和家庭农场等新型农业经营主体、深化农村综合改革、加快新农村建设、加强高标准农田建设、加快农业信息化建设、加强农业装备建设、加强良种繁育基地建设、调整优化农业结构、进一步做好新一轮扶贫开发“双到”工作、加快发展农业产业化和现代农业园区建设，加强农业科技示范与推广、加强农产品质量安全体系建设，等。

    三、加大对农业经验成果的展示和宣传力度。通过组织农业生产企业参加国内外博览会、交易会、展销会，加大农业成果的展示力度，提高企业及产品知名度和市场份额，提高整体经济效益。加大“三农”工作政策和经验的宣传力度，充分利用手机短信、上网电话、有线电视、有线广播、报纸、信息公布栏等多种信息终端或媒体，全方位开展农产品信息服务工作，大力宣传现代农业发展和新农村建设所取得的成功经验和做法，营造全社会关心“三农”工作氛围。

    （二）个别同志进取心有所下降，要通过加强学习和培训， 提高局及下属单位干部职工依法办事能力和业务水平。
    责任部门：科技教育科
    责任领导：杨智华
    具体责任人：马俊 
    整改期限：2013年12月30日前
    整改措施：一、举办专题培训班。从现在起至年底举办2到3期培训班，邀请省内高校或科研单位的教授、专家到我局专题讲座，重点就现代农业知识、农业行政管理、农业法律法规等方面进行解读，提高干部管理农业、服务三农的水平。培训班计划安排：1、8月底至9月初，授课内容现代农业知识；2、10月份，授课内容农业行政管理；3、12月份，授课内容农业法律法规。二、现场参观考察。由局牵头组织，分期分批次，或以支部为单位，在年内组织干部党员在市内轮流到相关的大型农业企业、现代农业园区、新技术新良种示范种植基地进行现场参观考察。通过深入实地的参观学习，帮助同志们对企业的运作、农业技术规程的操作、农作物栽培管理有更充分的了解和认识，提高同志们的直观感和感性知识。

    （三）对基层农技推广体系的支持力度有待加强。基层农技站人员老化、办公条件差，设施不齐全，影响新品种、新技术的推广应用；农业技术人员比较欠缺，工资待遇偏低。
    责任部门：科技教育科
    责任领导：杨智华
    具体责任人：马俊
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：随着国家和地方各级对基层农技推广体系改革和建设投入力度的不断加大，通过相关项目的建设，我市基层农技体系改革和建设工作取得了明显的效果，农技站的办公条件、工作手段、工资待遇等得到改善，农技人员得到合理的配置，农技人员工作积极性有了很大的提高，促进了各项推广应用工作的有效开展。为建立健全我市基层农技推广体系，发展巩固农技推广队伍，广大农技人员全身心能投入到农业技术推广事业中去，我们将采取如下措施：

    一、积极争取国家、省、市项目资金的支持，继续对基层农技推广体系改革和农技站办公工作条件进行建设，使其有更好的改变和完善。

    二、分期分批次组织农技人员参加培训学习，提高和更新他们的业务知识。

    三、各级农技推广单位的主管部门，积极与当地人事等相关部门沟通协作，欠缺人员争取得到及时补充，稳定农技推广队伍，并提高他们的工资待遇。

    （四）与局属单位沟通联系较少，在申请项目等方面给予的支持力度有待加强。
    责任部门：计划科
    责任领导：陈康华
    具体责任人：黄敏
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：一是建立季度例会制度。每季度最后一天召开局属单位工作例会，加强业务的沟通、联系。二是建立领导巡防制度。由局领导带队，每半年一次定期巡防局属单位。三是由计划科统一平衡的农业项目，在坚持公平、公正、公开的原则下，可优先支持局属单位的项目申报。

    （五）留给局属单位及县级部门办文时间紧，要上报或准备的材料应该做到早谋划。
    责任部门：计划科
    责任领导：陈康华
    具体责任人：黄敏
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：建立县、市两级项目储备库。为避免中央、省级农业项目申报要求高、时间短，容易出现项目申报超期的情况，我局将加快建立健全市、县两级项目储备库，进一步充实优质、高效、特色农业项目储备，使项目申报工作早计划、早准备。

    （六）下级向局科室请示，有时没有下文，对下级办事答复有时不够及时。
    责任部门：办公室
    责任领导：杨智华 
    具体责任人：龙济纯
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：科室收到下级提交的请示时，应将请示送到局办公室，由办公室进行登记，并填写《市农业局文件呈批传阅表》或《湛江市农业局办公室办文表》，送局长签署意见后，交分管领导审阅，然后交到业务科室办理，并规定在3个工作日内办完，办理结果要以书面形式报局分管领导签字后，交办公室盖章登记，并由办公室及时报送下级单位。

    （七）局领导要加强与干部职工的交流沟通，给予更多关怀。
    责任部门：办公室
    责任领导：杨智华 
    具体责任人：龙济纯
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与干部职工谈心一次，关心大家的工作生活情况，倾听大家的意见、建议，帮助一些干部群众解决好实际问题；对大家的批评要虚心接受，及时整改。经常组织开展一些文体活动，促进领导干部职工交流，增强干部职工的团队精神和凝聚力。

    （八）个别同志对自己要求不够严格，上下班有迟到早退现象，另建议局制定出更有效的考核制度，避免出现“出勤不出力”的现象。
    责任部门：办公室
    责任领导：杨智华 
    具体责任人：龙济纯
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：严格执行局制定的考勤考核制度，人事科要加强检查，对经常迟到、早退的工作人员进行教育，督促其改正，对屡教不改者报局进行严肃处理，取消其年终评优资格，并在年底考核中定为不称职等次。对工作不出力，走形式主义者进行通报批评，并结合绩效考核严格奖惩。

    （九）网上服务环境不够完善，网上办事大厅的办事规程应更加详细具体，例如添加一些表格、范本等。
    责任部门：办公室
    责任领导：杨智华 
    具体责任人：龙济纯
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：8月上旬，我局已根据市行政服务中心《关于进一步完善网上办事大厅政务服务事项填报工作的通知》要求及群众反映的问题，对我局在湛江网上办事大厅服务事项步骤进行了梳理，进一步完善了事项明细表、办事指南、审批权责运行流程图、申请表（样表）、申请表等，办事规程更加详细具体。

    （十）局长时间没有更新工作证、工作牌等，外出联系工作困难；大堂杂物乱摆放，影响美观；建议局开设饭堂，方便干部职工中午就餐。
    责任部门：办公室
    责任领导：杨智华 
    具体责任人：龙济纯
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：工作证、工作牌正在制作中；对大堂摆放的杂物进行清理，禁止各科室在大堂摆放杂物；由于场地限制，目前我局还没有开设饭堂的条件。

    （十一）通过征求意见函、座谈会等形式畅通开门纳谏渠道实现常态化，为企业、农民群众提供更好的服务环境。
    责任部门：办公室
    责任领导：杨智华 
    具体责任人：龙济纯
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：为了方便群众提意见和建议，我局在办公楼大堂设立了民主评议政风行风意见箱，举报投诉电话0759-3220007，在湛江农业信息港中的电子邮箱为zjnyj007@126.com，同时也欢迎大家到12345市民服务热线提意见和建议；通过发放征求意见表、召开座谈会、走访调查等多种形式，广泛征求农民群众的意见和建议，并深入细致地查找原因，对症下药，积极整改，进一步加强我局政风行风建设，为推进湛江五年崛起作贡献。

    （十二）老干部队伍大，却没专门的老干科管理，且组织老干部活动较少。
    责任部门：人事科
    责任领导：陈康华 
    具体责任人：谢桂兰
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：关于局没设老干科的问题，局已报方案至编办并说明情况，正在落实过程中，待局领导和市领导与市有关部门进一步协调解决；关于老干部活动问题，老干部由于年纪大、行动不方便，不宜远游，可一年组织老干部参观市内经济发展一至两次。

    （十三）个别下属单位，如种子公司的转制问题仍没有解决，有待进一步解决这些单位职工的生活问题。
    责任部门：人事科
    责任领导：陈康华 
    具体责任人：谢桂兰
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：根据国家、省市种子管理体制改革的要求，湛江市农业局对湛江市种子公司进行改制，制定了《湛江市种子公司职工安置方案》，于2012年6月25日上报市政府审批，市政府有关领导作了批示，相关部门也提出了意见。由于市种子公司没有资产，安置职工所需几百万元资金没有落实，至今为止市政府还没批准。市农业局领导积极向市政府领导汇报，争取市政府尽快批准。

    (十四)个别同志在执法过程中，由于与经营者熟悉，存在不亮证执法的现象。
    责任部门：农监与法规科
    责任领导：杨志才 
    具体责任人：关国胜
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：一、加强教育。教育农业行政执法人员规范执法行为，严格执法程序，无论是否熟人，一律亮证执法；二、加强培训。8月底，我市将举行一期农业行政执法人员培训班，学习《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》，进一步提高执法人员依法行政水平，加强组织活动纪律性教育，杜绝类似现象的发生。

    （十五）植保总站作为检疫机构，但局一直没有安排植保总站人员参加省农业厅组织的执法培训，人员不具备执法资格，导致无法开展执法。
    责任部门：农监与法规科
    责任领导：杨志才 
    具体责任人：关国胜
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：一方面，我们将积极与省农业厅联系，争取省农业厅根据我市农业行政执法工作情况，在我市举办一期植物检疫人员培训班，处理好植物检疫机构人员的办证问题；另一方面，督导植保总站根据《植物检疫条例》、《广东省<行政执法证>管理办法》的相关规定，由植保总站积极向市法制局申办《广东省人民政府行政执法证》。

     (十六)农产品检测体系不够完善。
    责任部门：农监与法规科
    责任领导：杨志才 
    具体责任人：关国胜
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：一、市级农产品质量安全检测体系建设。2004年，我市农产品质量安全监督检测中心成立，并开展业务工作；二、县级农产品质量安全检测体系建设。按照农业部《去昂农产品质量安全检测体系（2006-2011年）建设项目》第一期规划，徐闻县和吴川市分别申报了该项目支持，徐闻县项目建设完成，并通过了验收，正常开展业务工作。吴川市项目还在建设中。2012年，遂溪县申报了农业部《全国农产品质量安全检测体系（2011-2015年）建设项目》，已获国家发改委和农业部批准立项建设，现国家建设资金已到位，相关建设工作正在进行中；连江、雷州拟在今年申报该项目支持，建立农产品质量检验检测实验室；三、镇级农产品质量安全检测体系建设。2012年，徐闻县、雷州市、遂溪县、吴川市各镇一个农技站（农产品监管站）申报“广东省省级农产品质量安全监督检测体系建设专项资金项目”，获得资金15万元，建立乡镇检测站。其他乡镇将分期分批申报省资金支持。

    （十七）湛江市甘蔗存在糖分含量低、病虫害多和品种退化的问题，建议借鉴广西糖业做法，加大资金扶持力度，并通过政策及价格杠杆，淘汰劣种、推广良种，促进湛江糖业走上良性循环发展道路。
    责任部门：种植业科
    责任领导：龙锦贤 
    具体责任人：陈玉
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：诚然、糖分含量低、品种退化、病虫害严重等问题已成为抑制我市糖业进一步发展的瓶颈。为解决这个问题，去年年底，在市经信局、市糖协的协助下，借鉴广西、云南等地糖业的做法，我局组织专家论证后，编制了《湛江市甘蔗良种繁育推广体系建设实施方案》，就甘蔗良种繁育推广体系建设的必要性、推广体系建设的基本原则和目标、推广体系建设功能定位、推广体系建设区域布局、推广体系建设投入资金以及推广体系建设运行管理机制等六个方面进行了规划和论述，目前正由市经信局上报市政府，等市政府审批后即可实施。

    （十八）湛江本地未能培育出专业化规模化的农机机械化服务队，遇自然灾害无法及时解决农作物收割等问题。
    责任部门：农业机械化管理办公室
    责任领导：吕胜华 
    具体责任人：钟志华
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：按照省农业厅农机化办的统计，全省在工商注册登记的农机专业合作社400多家，我市155家（其中国家级示范社3家，省级1家），占省全四分之一以上。在2008年兄弟市遇水灾时曾招集过200多台拖拉机去抗灾。目前，我市现有收割机2000多台，需要抗灾时随时可招集。

    （十九）农机补贴费用不到位、农机培训费用高，存在一个驾驶证不能驾驶多台农机，再买农机需再考证现象。
    责任部门：农业机械化管理办公室
    责任领导：吕胜华
    具体责任人：钟志华
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：农机培训费的收费各县（市、区）各不相同，但都是按照当地物价部门的有关文件制定收费标准，同时报当地物价部门备案。农机培训费相对机动车培训费来讲，只是机动车培训费的50%。
“存在一个驾驶证不能驾驶多台农机，再买农机需再考证现象”。按照《农业机械安全监督管理条例》的规定：不准操作与本人操作证件规定不相符的拖拉机、联合收割机；拖拉机驾驶人准予驾驶的机型分为：（一）大中型拖拉机(发动机功率在14.7千瓦以上)，驾驶证准驾机型代号为“G”；（二）小型方向盘式拖拉机(发动机功率不足14．7千瓦)， 驾驶证准驾机型代号为“H”；（三）手扶式拖拉机，驾驶证准驾机型代号为“K”。联合收割机驾驶证准予驾驶的机型分为：（一）方向盘自走式联合收割机,代号为“R”；（二）操纵杆自走式联合收割机,代号为“S”；（三）悬挂式联合收割机,代号为“T”。为加强农机安全监督管理，确保农机安全生产，各级农机管理部门都要从源头上杜绝农机安全隐患。特别是享受国家农机购置补贴的拖拉机、联合收割机，规定一牌两证必需齐全，这也是购机户必需履行的承诺。

    （二十）个别同志对政策咨询的解答有时不够耐心，服务态度有待加强。
    责任部门：局行评办
    责任领导：罗辉 
    具体责任人：陈新
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：一是通过召集干部职工开会进行职业教育，端正工作态度、增强服务理念；二是建立民主评议政风行风工作督查制度，加强监督检查，对群众反映的服务态度问题进行追究问责，并保持督查制度常态化实施。

    （二十一）要加强项目资金管理以及专项资金的发放管理。如种粮补贴方面，面向广大农民群众，工作量较大，需进一步做好核实调查工作，提高工作效率。
    责任部门：计划科、种植业管理科、种子管理科、农业机械化管理办公室
    责任领导：陈康华 龙锦贤 吴景强 吕胜华 
    具体责任人：黄敏 陈玉 黄增明 钟志华
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：
    计划科——一是加大专项资金的监管力度。严格按照《农业部农业基本建设项目管理办法》、《广东省农业厅专项资金与项目管理办法》、《广东省农业厅专项资金与项目管理办法》、《湛江市农业局农业专项资金与项目管理办法》，加大对专项资金监督检查力度，强化事前预防、事中检查、事后跟踪相结合的监督检查机制。二是做好建设项目的验收、总结工作。在农业投资项目建成后，由县（市、区）农业局或市有关单位组织自查自验，建立健全项目资料档案，对项目建设情况进行全面总结，在此基础上，再由我局农业投资项目验收小组对羡慕进行检查验收和专题总结，准确地掌握农业投资项目的建设成效。
    种植业管理科——种粮补贴政策的实施是党和国家强农惠农、确保粮食安全的重要举措。该政策。由农业和财政部门共同负责实施。农业部门主要负责种粮面积的组织申报、核查、汇总、上报和宣传等工作，财政部门负责补贴资金的发放工作。种粮补贴政策的落实工作是一项涉及面广、工作量大、政策性强的工作，该政策自2004年开始实施以来，我农业部门高度重视，采取有效措施，切实履行职责，在组织群众申报的同事，严把核查关，有效地确保了种粮面积申报数据的准确性和真实性，杜绝了弄虚作假、虚报漏报等现象。为认真把好核查关，今年3、4月，我局组织有关人员赴雷州、遂溪、吴川、坡头等地对种粮补贴面积进行了抽查；为进一步规范种粮补贴面积的申报程序，确保数据的准确性和真实性，6月21日，我局发出了《关于做好2013年种粮直补和种粮农民综合直补面积申报工作的通知》（湛农通〔2013〕100号）。各县（市、区）农业部门也认真履行职责，切实负起种粮补贴面积的组织申报、核查、汇总、上报和宣传等工作。今后，我农业部门将进一步提高服务意识，创新工作机制，一如既往，做好种粮补贴政策的落实工作。
    种子管理科——一、制定《湛江市中央良种补贴资金实施方案》；二、严格按照《实施方案》的规定进行面积申报、公示以及建立完善的档案资料，切实做到乡镇有原始表，县级有清册；三、加大核查力度，对上报面积出入较大的乡镇要抽查；四、向社会公开受理投诉电话和单位，做到有投必应，并明确第一个接到电话的人为第一责任人。
    农业机械化管理办公室——按照2005年5月25日《财政部农业部关于印发农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法的通知》（财农〔2005〕11号）中《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的第二条 “ 农机补贴专项由财政部和农业部共同组织实施，指导地方各级财政部门和农机管理部门组织落实。各级农机和财政部门应根据职责分工，加强协调，密切配合。财政部门的主要职责是落实补贴资金预算，及时拨付补贴资金，对资金的分配使用进行监督检查等。农机管理部门的主要职责是具体负责补贴专项的组织实施和管理，包括编制实施方案、制定补贴机具目录和组织开展购机申请、审核、登记、公示等。”的规定，我市农业（农机）部门落实国家、省农机购置补贴实施方案，严格程序，规范操作，认真核实，及时汇总有关结算材料送到市财政局。

    （二十二）要经常组织农业企业及种植大户交流学习，加大对农产品深加工指导和农产品企业扶持力度。
    责任部门：农村经济体制与经营管理科、种植业管理科、市场与经济信息科
    责任领导：张锡君 龙锦贤 梁孟明 
    具体责任人：王国杰 陈玉 全凌锋
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：
    农村经济体制与经营管理科——一是加强与水产商会、水产出口协会等各种社会团体的联系沟通，牵头组织相关活动，增强农业企业及种植大户的经验交流和互相学习。二是加大信息服务指导和政策指引，及时把相关政策落实到相关企业和农户。三是积极宣传落实《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发〔2012〕10号），积极向市政府请示，加大对农产品企业和农业龙头企业的扶持力度，并建议市政府恢复农业龙头企业贷款贴息奖金安排。
种植业管理科——今年来，我农业部门以粮油糖高产创建活动为平台，深入开展行政村和自然村干部以及农民骨干的技术培训和现场观摩会，有效地提高了群众种田技能，加快了农业生产先进适用技术和新优良种的推广应用步伐，推动了农业生产的平衡发展。今后，我农业部门将在做好培训和现场观摩的同时，组织开展好农业企业、种植大户的交流工作。
市场与经济信息科——一是组织“三品一标一名牌”企业及产品参加将于今年九月下旬在湛江会展中心举行的农海产品交易会和茶博会，并发动相关企业代表观展；二是组织3-4家农业品牌企业及筛选全市名优农海产品参加将于今年11月上旬在武汉市举行的第十一届中国国际农产品交易会，并动员相关企业代表观展。三是组织相关专家科技下乡，不定期深入农产品深加工企业进行指导，引导企业做强做优农产品品牌，提高企业产品质量及市场占有率。四是组织农业企业申报“三品一标一名牌”，提高企业产品知名度。今年下半年计划指导10家以上企业申报国家绿色食品、国家有机食品和广东省名牌产品。

    （二十三）随着农村劳动力的转移，农村闲置土地逐渐增多，但由于土地流转机制不健全，难以流转到种植大户手中；由于信息不通，销售渠道不畅，农民种植的产品存在滞销情况。
    责任部门：农村经济体制与经营管理科、市场与经济信息科
    责任领导：张锡君 梁孟明 
    具体责任人：王国杰 全凌锋
    整改期限：2013年9月30日前
    整改措施：
    农村经济体制与经营管理科——一、采取多种形式、多种渠道大力宣传《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，培育典型，并主动联系配合新闻媒体积极宣传农村土地流转规模化经营增收致富的典型和成功经验，使农村土地承包经营权流转政策深入人心，让农民愿意流转、主动流转、放心流转； 二、加强服务，促进流转。一是建立健全土地承包经营权流转服务组织机构；二是完善土地流转纠纷调处机制；三是加强对规模经营主体的服务。加快培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业生产经营主体，帮助解决生产经营中的问题。三、加强改革，创新流转。在引导农民自愿进行承包地流转的同时，积极鼓励各类撂荒农用地进入流转市场，拓展农村土地承包经营权流转经营主体范围，尊重农民的意愿和首创精神，引导和鼓励农民采取多种形式流转承包地。
    市场与经济信息科——一、尽快争取成立农业信息中心机构，招聘农业信息化人才，完善信息服务队伍建设；二、尽快完成湛江农业信息港网站的升级改版工作，增强其农产品供求信息发布功能，提高信息服务质量；三、争取财政拨款，开发和推广基于移动通信技术的“湛农通”智能手机农业信息服务系统，利用此系统的移动服务特点，使农民用户能随时随地上传农产品供求信息，或查询市场、技术、政策等信息，与农业专家互动交流，填补农信通短信息平台停办后的信息服务空白。