湛江市农业农村局

湛农通〔2013〕208号

各县（市、区）农业局，开发区农业事务管理局：

    现将湛江市消防安全委员会《湛江市人民政府〈关于加强和改进消防工作实施意见〉贯彻实施方案》转发给你们，请结合实际，

认真组织实施，并于12月10日前将工作总结报我局办公室（联系人：邓和荣，联系电话：3220010、13809755528，电子邮箱：

zjnyj007@126.com）。

    附件：湛江市人民政府《关于加强和改进消防工作实施意见》贯彻实施方案

湛江市农业局

2013年11月5日

   
附件：

湛江市人民政府《关于加强和改进消防工作实施意见》贯彻实施方案

    为全面贯彻消防法律法规、国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号，以下简称国发46号文件）、广东省人民政府《关于加强和改进消防工作的实施意见》（粤府〔2012〕114号，以下简称粤府114号文件）和《湛江市人民政府〈关于加强和改进消防工作实施意见〉贯彻实施方案》（湛府〔2013〕38号，以下简称湛府38号文件），推动我市消防事业快速健康发展，维护火灾形势持续稳定，保障人民生命财产安全，结合《国务院办公厅关于印发消防工作考核办法的通知》（国办发〔2013〕16号）和《国务院<关于加强和改进消防工作的意见>和广东省人民政府<关于加强和改进消防工作实施意见>贯彻实施方案》（粤消安〔2013〕4号）精神及我市实际，提出如下实施方案：

    一、基本原则
    坚持科学发展、安全发展，着力提升消防工作服务保障经济社会发展的能力；坚持依法治火、群防群治，构筑“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作格局；坚持问题管理、创新驱动，强力攻坚消防安全瓶颈难题；坚持源头治理、管建并举，共建共享安全和谐的社会环境；坚持以人为本、生命至上，努力增强社会群众消防安全意识和自防自救能力，不断提升全市消防安全综合实力。

    二、组织领导
    为切实强化国发46号文、粤府114号文和湛府38号文的贯彻落实，推动各级政府及其有关部门明确和落实消防工作职责，做好迎接国务院和省政府消防工作考核各项准备，市政府成立全市贯彻落实《关于加强和改进消防工作实施意见》工作领导小组，由市消防安全委员会具体组织相关工作。

    三、工作内容
    （一）深入动员部署。各级政府、各有关部门要参照省、市的做法，尽快制订工作方案，成立专门领导小组和办公室，指挥调度该项工作。要通过召开专门会议，逐级动员部署，建立健全工作机制等措施，进一步细化工作目标，全面推进文件的贯彻实施。
    （二）明确工作任务。各级政府、各有关部门要认真落实消防法律法规和国发46号文、粤府114号文和湛府38号文规定的消防工作职责，根据本地区、本行业消防安全突出问题，积极出台相关制度规定。通过采取有效举措，全面落实消防安全源头管控，强化火灾隐患排查整治，加强火灾高危单位管理，推进消防宣传教育培训，提升火灾预防整体水平。
    （三）强化督查指导。各级政府、各部门要定期召开推进会，确定各阶段工作目标和任务，提出工作要求，抓好贯彻落实。要针对薄弱环节和突出问题，查缺补漏，强化督查指导，确保工作落到实处，通过国务院、省政府的检查考核。
    （四）建立长效机制。各级政府、各部门对本地区、本部门、本行业贯彻落实情况进行汇总分析，认真总结经验做法，结合检查考核情况查找工作中存在的不足，研究建立长效工作机制，巩固、深化工作成果，不断提升消防工作综合保障水平。

    四、工作要求
    一是提高认识，加强领导。要切实提高对贯彻落实国发46号文、粤府114号文和湛府38号文重要性的认识，切实加强组织领导。各级政府、各有关部门主要负责人为贯彻落实工作第一责任人，要牵头组织各有关单位进一步分析研究，认真梳理涉及本地区、本部门的工作内容，准确把握工作要求，制订切实可行工作方案，周密部署，严密组织，确保完成各项任务。
    二是严格奖惩，务求实效。各地、各有关部门要结合本地区实际，形成相应的消防工作考核评价机制，加大奖惩力度，强化考核结果的运用。对工作中成绩突出、效果明显的单位和个人，要给予通报表彰；对工作不力、措施不实、成效不明显的，要通报批评；对排查整治走过场，工作要求不落实，导致发生较大以上或亡人火灾的，要严肃倒查相关人员责任。
    三是加大力度，推动落实。各地要建立下级政府和本级有关部门单位参加的协调促进机制、信息反馈机制、督促检查机制和工作目标责任制。要在强化督促检查的同时，确定联络员和联系方式，及时报送工作进展情况。12月15日前，各地、各部门要分别将工作总结报市消防安全委员会办公室（设在市公安消防局）。

    附件：迎接国务院及省政府消防工作考核分工安排