湛江市农业农村局

湛农通〔2013〕75号

各县（市、区）农业局：

    为认真贯彻落实中央1号文件、十八大精神和省委省政府、市委市政府关于“三农”工作的部署，实现种植业生产持续稳定发

展，促进农业增效、农民增收，确保农产品有效供给，现将《2013年湛江市种植业工作要点》印发给你们，请结合实际执行。

湛江市农业局 

2013年5月20日

2013年湛江市种植业工作要点

    2013年是贯彻党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”关键之年。保持种植业生产持续稳定发展，对于稳定粮食生产、促进

农业增效、农民增收、确保农产品有效供给意义重大。

    总体要求：认真贯彻落实今年中央1号文件精神和全省农业农村工作会议的重大决策部署，紧紧围绕“强基础、稳粮食、保供

给、促增收”的目标，着力抓好高标准基本农田建设和政策落实，强化科技、设施、装备支撑，加快转变发展方式，提升产业发展

质量，促进种植业持续稳定发展。

    主要目标任务：粮食力争总产达到155万吨以上，实现“五连增”；经济作物要着重提升园艺产业素质，提高特色效益农业发展

水平。蔬菜、油料作物、甘蔗、水果、茶叶、蚕桑保持稳定增长。种植业结构和产品结构进一步优化，产品质量安全水平进一步提

高，供给保障能力进一步增强。

    一、千方百计稳定发展粮食生产

    （一）抓好政策落实。进一步完善粮食直补、农资综合直贴、良种补贴政策落实机制，加强政策宣传，规范运作程序，强化检查

督导，确保种粮补贴政策不折不扣地兑现到农户。5月份和10月份组织检查督导，确保补贴政策落实到位。11月份组织做好种粮补

贴工作总结和补贴面积上报核实汇总工作。

    （二）抓好高产创建。加强组织领导，落实工作责任，细化工作方案，强化技术集成攻关，加强工作督导，创新工作和落实机

制，扎实开展粮食高产创建活动，带动大面积均衡增产。6月份和8月份分别组织对早、晚造高产创建工作督导检查。7月份和11月

份分别组织对高产示范片产量验收。

    （三）抓好措施到位。组织技术力量深入田间地头，加强分类指导和服务，在关键农时季节召开会议进行工作部署。建立督查制

度，深入开展粮食生产工作督导，推动各项措施的落实。加强调查研究，分析粮食生产形势。5月份组织开展早造田间管理工作督

导检查。10月份召开全市晚稻及全年粮食生产形势分析会议，总结全年粮食生产工作，提出下年度工作设想。

    二、加快发展园艺产业

    （四）优化布局结构。依托资源优势，坚持市场导向，加强规划引导，不断优化产业布局结构。以组织实施“一乡一品”、南亚

热作、冬种生产等项目为抓手，推进我市优势园艺产业加快发展。进一步挖掘大宗水果增收潜力，优化早、中、晚熟品种比例。加

强蔬菜基地设施和供给能力建设，发展大棚设施蔬菜和反季节蔬菜生产。大力发展无性系良种茶园。扩大蚕桑生产规模。

    （五）推进标准园创建。大力开展园艺作物标准园创建和南亚热作标准示范园建设，推进创建由“园”到“区”拓展。认真落实

标准园管理办法，精心组织、细化方案、规范管理、扎实推进，提升创建示范带动效应。

    （六）加强产销衔接。密切关注市场变化，搞好生产需求预测，指导各地安排好生产,帮助农民和企业牵线搭桥,促进产品流通。

    三、全力抓好种植业相关项目建设工作

    （七）抓好在建项目的实施与管理。重点加快前几年已下达的现代标准农田项目建设进度，尽快完成项目建设任务，发挥项目建

设成效。5至6月份市农业局组织有关人员对农田基本建设等有关项目进行督查，7月份组织对2011和2012年度基本农田整治和农田

水利基本建设项目验收，8月份组织对2009-2010年度基本农田保护示范区项目验收； 11-12月份组织对2011-2012年度基本农田保护

示范区项目验收。各县（市、区）要根据市局的安排，提前做好项目扫尾、资料整理、县级初验和申请市级验收等工作，确保项目

市级验收顺利通过。

    （八）抓好新一轮高标准农田的实施建设。按照省、市的部署和建设规范，遵循“政府主导、分级负责、统筹规划、统一标准、

部门分工、有序推进”的工作机制，科学统筹规划，落实工作责任，加强部门协作，形成推进合力，加快推进高标准农田建设。5

至7月份组织开展高标准基本农田建设项目的选址、规划设计和材料编报工作，8月份组织开展项目立项论证和项目下达，9至10月

份完成项目工程招投标程序， 11至12月进行现场施工。

    （九）抓好其他项目建设。各县（市、区）农业局要对近年来承担的粮食发展专项、粮油糖高产创建、产粮大县、产油大县、

“一乡一品”、冬季农业、园艺作物标准园、测土配方施肥、改造中低产田、节水农业等种植业类项目进行一次全面的梳理，项目

建设任务已经完成的要尽快收集、编制和报送项目验收材料，申请市级验收；未完成项目建设任务的，要采取有效措施，切实加快

工作进度，争取今年底前完成项目建设任务并通过市级验收。

    四、加快提升植保植检能力

    （十）加强植物疫情监测与防控。进一步完善植物检疫基础设施建设，健全植物疫情监测预警网络，提升监测和防控能力。加强

疫情防控力度，及时组织开展重大植物疫情防控工作，有效落实疫情监测、检疫封锁和铲除措施。强化植物检疫管理、检疫宣传和

检疫执法工作，增强植物检疫法制管理能力，保障农业生产安全。

    （十一）加强病虫害监测预警。进一步建立和完善农业有害生物监测预警体系，推进病虫监测预警信息化，及时准确发布病虫预

报预警。强化水稻“两迁”害虫、甘蔗病虫害、流行性病害和突发性生物灾害监测工作。病虫预警准确率长期、中期、短期分别达

85%、90%和95%以上。

    （十二）加强重大病虫害防控。建立和完善政府主导、属地管理、联防联控的工作机制，落实工作责任，加强防控督导。及早做

好重大病虫防控部署，分作物制定防控方案。抓好绿色防控示范区建设，大力集成推广绿色防控技术。大力推进病虫害专业化统防

统治“百千万”行动，提高统防统治覆盖率。抓好新技术研发应用，加大物理防治、生物防治的应用范围。 

    （十三）加强安全用药工作。继续抓好科学安全用药示范区建设工作，推进高毒农药替代工作深入开展。大力推进农区统一灭鼠

工作。开展农药对小菜蛾、田鼠、稻飞虱抗性、甘蔗病虫害风险评估和综合治理技术示范，指导农作物有害生物抗性治理工作的开

展。

    五、着力提高科学施肥水平

    （十四）整建制推进测土配方施肥。以测土配方施肥项目为抓手，完善施肥指标体系，加强技术指导和配方肥供应体系建设，

深入开展整乡、整村等整建制推进测土配方施肥工作，扩大测土配方施肥技术应用范围和面积。

    (十五）开展节水农业技术。努力扩大水肥一体化、喷滴灌等模式节水农业应用面积，提高水源、肥料利用率。以节水农业项目

为抓手，开展土壤墒情监测，定期发布土壤墒情信息和旱情预报，指导农田科学灌水。

    六、着力改善耕地质量

    （十六）大力推进耕地质量建设。以实施国家土壤有机质提升项目为抓手，大力推动农民实行农作物秸秆还田，不断扩大范围和

规模，基本杜绝田间地头焚烧秸秆现象；以改造中低产田项目为抓手，推广用养结合、综合治理，明显改善土壤理化性状，土壤有

机质含量稳定提高。

    七、加强农业适用技术推广

    （十七）推广应用农业先进适用技术。通过开展粮糖油高产创建活动和实施现代农业科技提升专项资金项目，辐射和带动水稻强

源活库优米、三控、集中育秧、测土配方施肥、节水农业等先进适用技术的推广应用，实现农作物先进技术普及率85%以上。

    八、切实抓好农情调度和防灾减灾工作

    （十八）加强农情调度。进一步搞好农情信息调度基础建设，完善县级农情“网络版农情调度电子传输系统”，定期收集、汇

总、分析、上报农情动态，加强调度，为科学决策和指导农业生产提供依据。

    （十九）加强灾情监测预警。加强与“三防”、气象部门的联系，适时发布预警信息。加强灾情调度，及时报送灾情信息。密切

关注天气变化和灾害动态，及时发布预警信息，指导农民提前落实防范措施。

    （二十）及时组织做好防灾抗灾。牢固树立抗灾夺丰收的思想，对突发性灾害，做到预警早、反应快、措施实。在灾害性天气来

临前，组织有关专家针对相关作物及其生育进程，分析可能带来的不利影响，提前制定有针对性的防范措施，千方百计减少灾害损

失。适时启动应急响应，及时组织干部和技术人员深入灾区，科学指导抗灾救灾。搞好种子、种苗、化肥、农药、柴油等生产资料

调剂调运，多渠道争取救灾资金，为灾区恢复生产提供物资和资金保障。