湛江市农业农村局

湛农函〔2024〕125号

关于市十五届人大四次会议代表建议第20240153号协办意见的函

廉江市政府：

我局对市十五届人大四次会议代表建议第20240153号的协办意见如下：

建设农业强国，要抓好乡村振兴，而产业振兴则是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。随着乡村振兴、“百千万工程”、省委“1310”具体部署等重大战略部署，特色产业优势突出的廉江市要准确把握形势，深度挖掘利用优势资源，聚力培强优势特色产业，助力乡村振兴示范带建设。

一、培养引进用好人才，为产业发展提供动力支撑

习近平总书记在中央农村工作会议上强调“要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才；要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下、能创业”。乡村振兴，人才是关键。廉江市可制定和落实好招才引智激励、返乡入乡创业扶持等政策，引进先进人才，鼓励引导人才下沉、“服务三农”，为推动优势特色产业振兴注入新鲜血液；积极与科研院所合作，引入农业科技人才参与到特色产业的选育、种植、加工、保鲜等环节，为优化特色产业发展提供智力支撑，推动特色产业向专业化发展。建议优化种植、养殖户结构，实施农村实用人才和新型职业农民素质提升计划，采取集中学习培训、岗位大练兵等形式提升业务能力；大力培育新型经营主体带头人和种植大户，将回乡返乡创业人员纳入培育“头雁”项目，多提供外出观摩学习先进经验的机会，一步步壮大技术人才队伍的同时也为发展特色产业提供新思路；充分利用好驻镇帮镇扶村工作队力量，培育出一支“用得上、靠得住、干得好”的人才队伍，聚全县之力助特色产业振兴。

二、精准对接市场需求，打造县域特色品牌

品质是打好品牌的关键点，随着消费结构和需求的优化升级，需要转变传统的生产理念，由原来的重产量向重质量转变，由生产导向向消费导向、战略导向转变。依靠提升品质吸引大众的同时要加大宣传力度，想要在众多同类产品中脱颖而出，就需要具有独特的属性或标识，企业需要提升品牌意识，加强品牌建设，可以委托专业设计团队培育打造具有廉江地理坐标和文化禀赋的产业品牌，让特色农业资源优势更好地转化成产业竞争优势，推动产业向优质化、品牌化迈进。

三、科技文化赋能产业振兴，丰富产品营销渠道

顺应“互联网+”“农业+”“智能+”的新发展趋势，推动特色产业与电子商务融合发展，利用物联网、大数据、人工智能等新技术，借助微信、抖音等电商平台进行媒体宣传，例如可建立红橙、茶叶、丝苗米、湛江鸡等特色农产品直播基地，利用一些正能量的网红直播带货扩宽销售渠道。还可以将本地历史文化和特色农产品相结合，拍摄制作一些有地方特色的短视频，通过个性化的宣传方式，为特色产品带来巨大流量，从而提升产品知名度和影响力，推动实现“数商兴农”。产业振兴也需要文化浸润，廉江市依托特色产业文化资源，推动八棱特色产业与生态观光、休闲采摘、乡村旅游等产业深度融合，可进一步向农家乐、民宿、文创产品销售等旅游消费新业态发展，再添新的经济增长点。

四、加强政府扶持，加大招商引资力度，创新产业化发展模式

政府加强领导，组织协调好各方力量，充分发挥基层党组织的引领作用，层层建立岗位责任制。政府应继续制定和完善相关优惠和奖励政策，加大招商引资力度，为引进和培育龙头企业打造优质营商环境，聚焦重点企业和项目对接需求，组织多样的招商活动，让企业和项目愿意来、留得住、发展好，以期充分发挥龙头企业的带动作用，吸引更多社会资金投入，形成产业集群。通过建立利益联结机制调动龙头企业、合作社、农户等经营主体的积极性和创造性，积极推进“龙头企业+合作社+农户”新型产业化发展模式，采取适度规模经营，推动特色产业向规模化、标准化迈进，让农户也能分享产业链发展红利，促进增收。

五、培育壮大龙头企业，延伸产业链，提高市场竞争力

培育壮大龙头企业，提高规范化、标准化、智能化程度，提高其市场竞争力。鼓励企业利用基地创建现代生态产业园区，集观光、采摘于一体，带动农户共同增收致富。借助省域副中心优势，鼓励支持域内企业与珠三角企业进行深度合作，加速产品研发，大力发展精深加工，解决科技含量低、包装等问题，提升农产品附加值，延伸产业链条。完善冷藏保鲜设施，促进物流冷链运输，打破销售期的限制。在提高原有物流服务站点利用效率的基础上再增设站点，构建物流网络，借助电子商务平台，联合京东、淘宝、拼多多等电商巨头拓宽销路。

专此函达。

        湛江市农业农村局

        2024年4月24日

（联系人：李俊，联系电话：0759-3220083）

公开方式：主动公开

 抄送：市政府办公室。