湛江市农业农村局

    今年4月，徐闻县海安镇加洋村在顺德区对口帮扶单位的支持下，以富城农业专业合作社为经营主体，租用70亩土地开展莲藕种植项目，计划投入资金57万余元，分两期建设。其中，第一期已在今年4月种植20亩，目前莲藕长势喜人，丰收在望。预计8月底可进行采掘莲藕，每亩产值可达1万元以上。

    这是顺德区对口帮扶徐闻产业发展的一个缩影。

    根据新时期精准扶贫精准脱贫工作安排，顺德区对口帮扶徐闻县9个镇共16条省定贫困村。从2016年5月起，顺德区容桂街道、伦教街道、均安镇以及代表15个区属部门一共26名扶贫干部组成的顺德区驻徐闻县扶贫工作组，紧扣“两不愁三保障一相当”（稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平）的脱贫标准，在对口帮扶的村庄因地制宜发展特色产业，加强基础设施建设，全力改善民生，使贫困乡村焕发处新活力。 

    推进产业帮扶 群众增收富起来

    2018年是广东省新时期精准扶贫精准脱贫工作的攻坚之年，顺德区工作组把产业扶贫作为脱贫攻坚工作的重要渠道，立足当地资源禀赋，采取有力措施，发展适合村情民意的产业项目，实现贫困村、贫困户“双增收”。

    一方面是因地制宜发展特色产业。容桂街道在贫困村推动了以多种农产品混合种植为特色的复合农场发展。其中，何宅寮村的金锋农业种植园，预计总投入89.48万元，种植果蔗、木瓜和香芋等，首期已种植19亩果蔗，预计每年能为村里每个贫困户增收1200元，为村集体收入6万元；瓜藤村示范性农庄产业项目预计投入为60万元，开展莲藕、西瓜和芋头等农作物种植，并利用水面养殖迪高鸭和狮头鹅，形成立体养殖系统，提高土地使用效率增加收益。6月初瓜藤村第一批产出的3万斤西瓜已被顺德爱心人士认购一空，该项目预计每年能为村里每个有劳动能力的贫困户增收850元，村集体及合作社每年增收15万元；加洋村以徐闻县富诚农业专业合作社为经营主体，租用70亩土地开展莲藕种植项目，项目投入资金57.34万元，预计2018年纯利可达34.16万元。

    伦教工作组在龙塘镇赤农村采取“贫困户养殖能手＋经济合作社＋基地＋贫困户分红”的模式开展黑狮头鹅养殖项目，黑狮头鹅养殖基地总投入20万元，首期养殖900只黑狮头鹅，预计产值达15万元。项目以红果经济合作社为经营主体，聘请贫困户养殖能手，通过让参与劳作的贫困户技术入股，全部贫困户入股分红，激励积极肯干的贫困户自力更生脱贫致富。

    均安工作组在和安镇水头村通过向徐闻县水头利民农业专业合作社投入资金25万元开展养殖走地鸡项目，投入资金除了合作壮大“走地鸡养殖产业基地”外，还向有劳动能力且有意愿养殖的贫困户发放鸡苗和饲料，养殖基地负责鸡苗的选取、购买和对贫困户进行养殖技术指导，待鸡只达到养殖基地的质量标准后，养殖基地负责按协议价格统收统销，养殖基地每年还为贫困村提供2万元固定收益分红。

    此外，工作组还根据各村贫困户的特长和需求给他们购置黄牛、种子、化肥、渔船、微耕机、三轮车等，发展生产增加收入。

    另一方面是壮大合作社，增强贫困户自我发展能力。顺德对口帮扶的16个贫困村都已建立了农民专业合作社，吸纳贫困户为合作社社员，通过“合作社＋农业龙头企业”等方式进行运作，帮助贫困户稳定增收脱贫。如容桂街道扶贫工作组帮扶南山镇芒海村成立的“奔康农民专业合作社”，成功与徐闻县正茂蔬菜种植有限公司签订合作种植蔬果购销协议，以置换土地形式提供60亩土地合作种植良椒、圣女果等，正茂公司负责提供种子及免费提供技术指导，并实行保价收购。2017年“奔康农民专业合作社”41户有劳动能力的贫困户每股分红800元。

    顺德区扶贫工作组还把就业扶贫作为有劳动能力贫困户实现稳定脱贫的重要着力点，推动转移就业、就地就近就业、扶智就业。如在工作组牵线搭桥下，顺德区劳动就业服务中心和徐闻县就业服务管理中心等单位今年3月1日在徐闻县共同举办了“春风行动”现场大型招聘会。招聘会有顺德和徐闻等地共81家企业入场招聘，其中17家顺德企业为徐闻当地提供1191个就业岗位，全县共85个贫困户劳动力初步达成就业意向。今年3月6日至3月12日，驻徐闻扶贫工作组和徐闻县就业服务管理中心到16条贫困村开展现场招聘，到村宣传就业政策和岗位需求，根据贫困户实际情况对接长期工和钟点工岗位，承诺百分百推荐就业的服务，43名贫困户及村民在贫困村招聘会现场登记了就业意向。

    全力改善民生 群众生活更舒心

    教育、医疗、住房“三保障”是兜底线、救急难、保民生的基本措施。顺德区扶贫工作组立足群众最关心、需求最急迫的实际问题，全面推进“三保障”，精准施策破解贫困人员“上学难、看病难、住房难”问题，让贫困户吃上了“定心丸”。

    在教育扶贫方面，顺德区工作组在落实资助政策上下功夫，抓好建档立卡家庭经济困难学生精准资助，配合相关部门及时将各级帮扶资金发放到贫困学生手中；切实在改善办学条件上下功夫，除了各级政府投入资金的帮扶，还广泛动员社会各界团体、组织、爱心人士募集扶贫资金和进行助教助学志愿服务，为帮扶村学校建运动场所、多媒体电教平台和捐赠课桌、图书等，还设立奖教奖学助学基金。如在顺德区政协的倡议和发动下，顺德各界热心企业共认捐126万元用于和安镇水头小学升级改造及成立奖教奖学基金。今年4月27日~28日，共青团佛山市委、佛山市青少年宫、佛山市司南社会工作服务中心等一行18人来到赤农村开展为期两天的“亲情送温暖，义教暖童心”精准扶贫探访慰问活动。团市委组织佛山青少年宫义教队来到赤农村昌发小学为当地的学生开展义教活动，活动通过教授舞蹈、美术、主持人等技能，开展学习成果现场汇演形式，开阔农村学子的眼界，同时资助5万元在赤农村设立佛山青少年宫奖教奖学金。

    在医疗保障方面，顺德区工作组全面落实政府全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险政策，加大医疗救助对贫困人口的帮扶力度，并为贫困群众购买人身意外保险。2016年，顺德区伦教工作组入户慰问龙塘镇赤农村周信朝时，得知他儿子小家钧双腿畸形，便联系医院为小家钧提供免费的矫正治疗，并发动社会力量捐款，给小家钧筹集助医助学善款1万元。南方医科大学顺德医院充分利用自身优势，为三塘村群众开展健康教育宣传和义诊活动，提高当地群众的医疗保健意识。困难户陈大妈曾遭受胸腰椎骨折，神经损伤，导致双下肢不全瘫，行走困难。医院教授医疗队成员、骨科主任黄明光登门为她检查多年的旧患，细心询问病情，并提出今后会对陈大妈的病情跟踪检查。贫困户高梦飞的儿子是一级听力残疾人，需要手术植入人工耳蜗，手术费用要20.1万元，南方医科大学顺德医院干部职工自筹了资金5.32万元资助该户，帮助她儿子顺利完成了手术。

    “感谢政府的扶贫好政策，给我家盖了新房子！”南山镇南坡村贫困户黄飞，家庭4口人，2个小孩都在读高中，家公患有冠心病、高血压，生活的重担都压在黄飞这个唯一的劳动力身上。针对黄飞的致贫原因，工作组多种方式帮扶她发展生产，增加收入，并帮助她改造危房。锦和镇后坑仔村贫困户黄荣文，在帮扶单位的帮扶下，凭毅力和勤劳摘掉贫困户的“帽子”，并走出了20多年的破瓦房，住进了新房。

    据悉，2016年至2017年，顺德区对口帮扶徐闻的16条贫困村，累计完成危房改造431户。

    加快新农村建设 贫困村变示范村

    按照省委省政府的部署，顺德区工作组把脱贫攻坚与贫困村创建社会主义新农村建设示范村紧密结合起来，协同当地有关部门和村委会全面整治村庄环境脏乱差，补齐基础设施建设短板，提高基本公共服务和乡风文明水平。

    在创建过程中，工作组坚持以规划引领村庄建设，一张蓝图干到底，规划设计“接地气”，注重体现当地特色、保持原有风貌；突出村容村貌整治，广泛发动群众开展“三清理、三拆除、三整治”行动；把基础设施建设作为改变农村面貌的根本抓手，加快推进村道硬底化、村村通自来水工程，加强垃圾处理设施建设，全面整治村庄生活污水，大力改善农村生产生活条件。

    由容桂工作组对口帮扶的迈陈村位于迈陈镇南边，下辖迈陈上、迈陈下、迈霖、潭板、讨墩5条自然村，总人口4709人，贫困户为103户363人。在2017年10月至2018年5月，迈陈村发动各自然村党员干部、群众和外出乡贤积极参与清垃圾、清污泥、清路障和农户改水、改厕、改路，并建起了垃圾池，每天将垃圾集中到规定的垃圾池内，并安排专门保洁员进行清理，推动新农村建设工作不断取得新的成效。同时，迈陈村还根据各自然村的实际情况，为各自然村的日常环境卫生建章立制，指导各自然村成立乡规民约和保洁制度，实行门前及道路三包责任制，落实保洁员定期检查制度。

    随着环境的改善，群众卫生环保意识也得到提高，群众自发互相监督，自觉维护村庄卫生环境，邻里关系也变得更加和谐，乡风文明建设得到提升，为建设成为社会主义新农村打下了坚实基础。如潭板、讨墩两条自然村，村容村貌已焕然一新，巷道清洁规整，绿化、美化、亮化工作也取得显著效果，群众对村庄环境的改善赞不绝口，也更加热爱自己的家园。

    迈陈村委会干部表示，他们将和扶贫工作队一起继续加大新农村建设工作力度，深入宣传，发动群众，全民动手，落实包村干部责任，积极带动各村民小组与群众参与开展新农村建设工作，为把各自然村建设成为美丽乡村共同努力。

瓜藤村西瓜种植项目第一批产出的西瓜已被认购一空

水头村养殖走地鸡项目扶贫在派发鸡苗

加洋村莲藕长势喜人，丰收在望

迈陈村新农村建设取得显著效果