湛江市农业农村局

　　脱贫攻坚关乎人民生计，在实现中国梦的进程当中，全面小康是“关键一步”，而消除绝对贫困，则是关键中的关键。湛江地处粤西欠发达地区，又是农业大市，是广东精准脱贫任务最繁重的地区，可谓任重道远。

　　在今年的市两会上，精准扶贫依然是备受人大代表和社会各界关注的话题。与往年的扶贫建言略有不同，今年大家更加聚焦“精准”二字。扶贫，如何从“千篇一律”转向“量身定做”？怎样才能做到更加有的放矢、更为精准？对此，与会代表和各界人士有话要说。

　　会场声音

　　“长短结合” 不落一人

　　全国人大代表、市人大代表、河头镇吾良村妇联主席刘小权：

　　在深入调研后我发现，基层的精准扶贫工作成效显著，但也还存在一些短板和不足。有的扶贫项目，驻村工作队在时运作良好，驻村工作队一撤，项目收益便打打折扣甚至运转不下去。精准扶贫既要尽快让贫困户脱贫，更要让贫困户稳定脱贫、不再返贫。

　　建议要打造带不走的扶贫队伍，也要打造能持续造福群众的扶贫项目。在扶贫项目的选择上，既要突出尽快见效，又要确保可持续受益。可着眼长远，从立法的高度对扶贫项目的常态化、长效化运作进行约束和保障，确保农民脱贫奔康不返贫。

　　“一村一品” 稳定脱贫

　　市人大代表、洋青镇洋青村党支部书记宋宁：

　　产业扶贫关键要因地制宜找到合适的产业。靠山吃山，靠海吃海，农村的发展离不开土地，利用好土地资源优势发展特色产业，是带领贫困群众稳定脱贫的路径。

　　以洋青村为例，2012年前，村民大多务农，主要种植甘蔗、水稻等，人均年收入只有2000多元。2012年开始，村集体班子大刀阔斧推进土地流转，推广种植火龙果。从我自己带头种植100亩开始，到2017年，洋青村火龙果面积已发展到5000亩，建立了种植专业合作社，逐年改良品种，推行标准化种植、品牌化营销，产品不光卖到了北上广，还打进了香港市场。

　　事实证明产业扶贫成效显著：2017年一亩火龙果的利润有一万元，而种一亩甘蔗利润只有七八百块。产业选对了，农民就　能稳稳脱贫。

　　因地制宜 求精不求多

　　市人大代表、遂溪县港门镇西坡村党支部书记谢土生：

　　现在的西坡村已经基本实现脱贫，得益于国家和党的好政策，得益于政府和驻村工作队的下功夫、花力气。目前，村里的香蕉基地越做越大，还尝试进行种植番薯。2015年，因市场对香蕉的需求大，基地一年效益就达到170多万元。

　　扶贫项目不在于多，在于精，精准扶贫关键在方法，要因地制宜、因人而异，所有的精准扶贫措施要得当就必须要与当地的环境、资源、特点以及贫困户的生产生活方式、造成贫困原因等结合起来，使扶贫实现精准，以精准推动扶贫。

　　农村发展农业才是主要发展方式，而农业的发展又离不开市场、产品等因素，应当多关注农业相关项目。此外，要严格落实地方财政配套资金计划，加强资金管理使用，确保脱贫攻坚各项资金专款专用。

　　紧连贫困户 对接大市场

　　人大旁听代表、广东青创网络科技有限公司总经理王世超：

　　电商对接精准扶贫，是产业扶贫的重要载体。通过“互联网＋”模式，打造地方特色专业市场，让湛江海鲜、水果、农产品、特色工艺品等线上和线下销售相结合。

　　我们将开设精准扶贫优质农产品专区，帮助贫困地区的农特产品快速走向市场。响应政府的号召，开设电商精准扶贫相关培训课程，让更多贫困地区的农民了解和掌握互联网工具。

　　这个模式，让电商扶贫一头紧连贫困户，一头对接大市场，使贫困户生产出来的农产品能够通过电商的大平台卖得出去、卖个好价，最终实现脱贫致富。

　　场外连线

　　扶贫与扶智结合 培养高端农业人才

　　全国农业劳模、省党代表、廉江市良垌镇中塘村党支部书记全王新：

　　精准扶贫不仅要解决物质上的贫困，更要根本上解决最突出的“精神贫困”。“扶贫”与“扶智”相结合，助推精准扶贫实现长效脱贫。当前最应该做的就是从思想根源上斩断“穷根”，实现扶贫对象的自我提升。

　　要以培养高端农业人才为突破口，着力推动产业整合，实现产业复制，并以此增强农业的抗风险能力，提高农业发展综合水平。

　　目前，国家鼓励发展职业农民，推进建设职业农业经理人培训学院，可以此作为农村农业发展的重要突破口，牢牢把握农民这个“三农”工作的核心主体，形成农业发展和农村管理的核心竞争力。

　　健全长效产业机制 推动贫困户创业

　　南海舰队驻廉江市塘蓬镇六环村扶贫工作队队长施磊：

　　六环村下有8个自然村，地少人多。去年5月驻村工作队入驻，帮助该村建立蔬菜基地，已投入使用；建设光伏发电项目，招投标已完成，目前正在施工中，完工后预计一年毛利达三四十万元；修建自来水工程，解决1000多村民饮水难问题。村道改造目前在紧张施工中，预计春节前完成。同时，村文化活动广场、全村道路亮化工程建设等项目也预计在春节前完成。整个预算资金达1260万元。

　　精准扶贫工作要实现的关键目标，就是长效脱贫，而要实现长效脱贫，必须有机制、产业、事业等方面的内容作为保障，政府、驻村工作队和村民都要参与进来。通过实施产业扶贫的有效机制，激发贫困户的创业激情，实现长效脱贫。此外，基层党组织的作用也必须发挥出来，加强对群众的引导和宣传，让扶贫攻坚各项工作得到老百姓的理解和认可。

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