湛江市农业农村局

扶真贫  真扶贫  办实事  惠民生
——市府办公室和市交通运输局扶贫开发成效显著

　　市府办公室和市交通运输局新一轮扶贫开发“双到”对口帮扶徐闻县西连镇石马村。该村人口501户2644人，耕地680亩，贫困户82户385人，地理位置偏僻、人多地少、资源匮乏，尤其是在多次遭受自然灾害打击后，群众生活非常困难，村集体经济零收入，村容村貌十分落后，是远近有名“贫困村”。
　　2013年7月驻村以来，市府办公室和市交通运输局按照“扶真贫、真扶贫、真脱贫”的要求，累计投入资金737万元，全面改善该村生产生活条件，发展集体经济，帮扶群众脱贫致富，取得明显成效，《湛江日报》、《湛江晚报》等媒体先后3次报道石马村扶贫开发先进事迹。
　　一、实施民心工程，全面改善群众生产生活条件
　　把农村公共服务建设作为扶贫开发的重点工作，投入资金388万元，实施村道改造、人畜饮水、电网改造、学校建设、农村信息、卫生设施、综合服务楼、农田水利、海堤和围墙修复等九大民心工程，这些项目已完工并投入使用，解决了一批群众最关心、最迫切的难题，村容村貌焕然一新，从根本上改变了石马村贫困落后面貌，得到村民的好评。
　　一是投入资金77.9万元，改造硬底化村道4条1.46公里，并扩建入村路，解决了村民行路难问题。二是投入资金109.5万元，修建水塔和安装水管，全村2600多名群众告别了苦咸、不干净的浅井水，家家户户喝上了清洁、安全的自来水。三是筹集资金66万元，改造电网3.6公里，安装变压器1台，解决群众用电不足问题。四是投入资金34.5万元，修建硬底化校园、篮球场、厕所、跑道和机房等，修缮门窗，学校面貌焕然一新。五是投入资金20.6万元，建立农村信息化培训基地，配备了现代化多媒体设备和34台电脑，免费培训农村劳动力，是徐闻县首个农村信息化培训中心。六是投入资金2万元，修建4个垃圾池，解决村内“脏乱差”问题。七是投入资金49.2万元，建设集文化、宣传和办公于一体的计生文化综合服务楼，加强了基层党组织阵地建设。八是投入资金17.5万元，修建硬底化农田排灌沟2条，打农用机井3口，农田水利设施明显改善。九是投入资金10.9万元，修复台风损毁海堤和学校围墙，帮助群众救灾复产，重建家园。
　　二、选准选好项目，发展壮大集体经济
　　把发展壮大集体作为扶贫开发的关键工作，结合当地实际，采取“内挖潜力、外借资源”的方式，投入资金88万元，选准选好两个集体经济项目，村集体经济从零收入达到7万元/年。
　　一是公交营运项目。投入资金50万元，采取“入股经营、保底分红”的模式，与徐闻县和谐客运有限公司合作经营公交客运，项目已于2014年8月产生效益，每年为村委会带来6万元的固定收益。
　　二是幼儿园项目。投入资金38万元，按照标准幼儿园的要求，建设幼儿园，以“校中园”的形式，由学校办学和管理。已于2014年10月开园办学，彻底告别了“村内无幼儿园”的历史，一方面解决了近70名儿童学前教育问题，解放了部分家庭劳动力，同时每年为村集体带来1万元的经济收益。
　　三、坚持多措并举，全力帮扶群众脱贫致富
把贫困户脱贫致富作为扶贫开发的核心工作，坚持 “输血”与“造血”双管齐下，全力帮助贫困户稳定脱贫。贫困户家庭人均纯收入从2012年的不足3000元增长到2014年的5820元，翻了一翻。
　　一是抓好产业扶贫。投入资金23.3万元，为80户贫困户赠送小牛57头、小羊68只和生猪11头，帮扶贫困户发展养殖业。发展壮大主导产业，成立渔业专业合作社，引导10户贫困户加入专业合作社，带动50户贫困户参与主导产业，为每户贫困户带来6100元的经济收益。
　　二是抓好劳务扶贫。按照“培训一人，输出一人，脱贫一户”的目标，先后举办就业培训6批次480人次，介绍和组织157名劳动力外出务工，平均每户贫困户有2名劳动力外出务工，劳务收入成为贫困户的主要收入，劳务输出成为脱贫致富的重要渠道。
　　三是抓好智力扶贫。扶贫先扶智，投入资金2.8万元，扶持17户贫困户子女读书（高中以上），赠送图书一批。尤其是投资93万元的农村信息化培训基地、幼儿园和学校基础设施等三大教育项目，从根本上改变了石马村教育基础设施落后的面貌，改变群众封闭落后的思想，让教育和知识筑起致富之路。
　　四是抓好保障扶贫。投入资金2.2万元，为贫困户、五保户和孤儿办理新农合和新农保；投入资金4万元，解决20户患大病贫困户医疗费；开展11批次走访慰问活动，慰问品折价9多万元；投入资金0.94万元，解决6户无劳动力贫困户生活费；协调民政部门为11户贫困户办理低保。
　　五是抓好住房改造。2013至2014年，全村低收入困难群众改造住房86户。在上级扶持资金的基础上，自筹资金33万元，重点帮扶贫困户改造住房。36户贫困户告别了茅草房和危房，住上了安全、舒适的新房。

（市府办公室  符成文）